“中国《矿产资源法》修订首次纳入修复生态，但仍存在缺口” 2024年4月29日

《矿产资源法》是中国矿业可持续发展的法律基石......时隔15年，中国第三次修订《矿产资源法》，并在修订草案中新增了“矿区生态修复”一章。草案中要求采矿企业开采矿产资源应当采取有效措施,避免、减少对生态系统的破坏，对因其开采活动导致生态破坏的，应当进行生态修复。这是中国首次在法律层面要求采矿权人在采矿开始之前制定生态修复方案......

尽管《矿产资源法》并不直接约束中国矿业企业的海外活动， 但国家有关部委鼓励中国企业在东道国法规不够健全的情况下，采用国际规则或中国的法律和标准。这一立场被写入了2022年的《 对外投资合作建设项目生态环境保护指南》......

......草案仍存在一些不足。笔者认为，通过明确要求整个矿产供应链开展尽职调查， 增加社区参与和意见征询方面等措施，可以强化这部法律在矿业活动环境、社会保护方面的威慑力和实效......修订案没有对此类生态修复提出任何标准，而是表示有关部委“应制定矿区生态修复技术规范”。这种缺乏明确标准的做法有可能会导致执行不力......此外，草案未提及如何确保征求到的社区意见在决策中得到充分重视、考量和吸纳。因此，受影响区域利益相关者的意见和最迫切诉求可能面临边缘化的风险......